Международная выставка индустрии пищевых продуктов и напитков «SIAL INTERFOOD 2017»
С 2017-11-22
По 2017-11-25

Нормативное регулирование ВЭД : ДО и ПОСЛЕ вступления в ВТО

Центр экономических и финансовых исследований и разработок проанализировал изменения нормативных актов, которые произошли за период вступления России в ВТО.


Согласно исследованиям центра, законодательство Российской Федерации, связанное с регулированием внешнеторговой деятельности значительно изменилось, начиная с 1993 (с официальной заявки страны о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле) по дату вступления в ВТО.


Уже в 2001 году Правительством РФ был утвержден «План мероприятий по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с нормами и правилами ВТО». Так уже в 2004 году вступил в силу новый Федеральный закон «Об основах регулирования внешнеторговой деятельности», который существенно отличался от предыдущего закона. В нем были уточнены понятия, связанные с внешнеторговой деятельностью, а также введены новые понятия, использующиеся в практике международной торговли.


Также были внесены существенные изменения в Закон «О валютном регулировании и валютном контроле», что позволило значительно упросить процедуры, связанные с валютными операциями. Был принят Закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров». Он приводил законодательство в соответствие с Соглашениями ВТО по специальным защитным мерам, субсидиям и компенсационным мерам.


Кроме того, в 2003 году была принята новая редакция Таможенного кодекса РФ. В связи с образованием Таможенного союза между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и РФ в 2009 году этот кодекс был заменен единым Таможенным кодексом Таможенного союза.


В период с 2005 по 2008 год был внесен ряд изменений в Закон РФ «О таможенном тарифе», направленных на унификацию тарифов по товарной номенклатуре и по группам стран-импортеров, а также на сокращение перечня товаров, к которым применяются квоты на импорт продукции. С 2009 года был утвержден закон о едином таможенном тарифе Таможенного союза.


Вступление в ВТО также потребовало отмены всех особых экономических зон и свободных экономических зон. В 2005 году вступил в силу закон, который оставил только две ОЭЗ – в Калининградской и Магаданской областях в целях развития обрабатывающих и высокотехнологичных отраслей экономики, производства новых видов продукции и развития транспортной инфраструктуры.


Начиная с 2005 года в законы был внесен ряд поправок, регулирующих лицензирование импорта товаров. В основном изменения касались импорта алкогольной продукции (было введено автоматическое лицензирование импорта, и устранены дискриминационные условия по отношению к импортной алкогольной продукции) и лекарственных средств (было отменено лицензирование внешнеторговой деятельности, связанной с лекарственными средствами).


Для приведения российского законодательства в соответствие с Соглашениями в области торговых аспектов прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) в начале 2000-х годов были внесены изменения в Патентный закон, в Закон «Об авторском праве и смежных правах», в Закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров». Кроме того, в 2004 году был принят Закон «О коммерческой тайне».


Были внесены изменения в Закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд». В данном законе предусмотрена отмена ограничений на участие в размещении заказов поставщиков из иностранных государств (определен ряд условий, при которых возможно введение ограничений на участие иностранных компаний при проведении госзакупок).


 Кроме того, были предприняты некоторые действия, направленные на гармонизацию российской системы стандартизации товаров и услуг с международными стандартами. В 2003 году был принят Закон «О технических регламентах», которые должны были заменить существующую систему ГОСТов.


Помимо этого, было принято Постановление Правительства Российской Федерации № 761 от 28 сентября 2009 года «Об обеспечении гармонизации российских санитарно-эпидемиологических требований, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер с международными стандартами».


 

 

В настоящее время на федеральном уровне внешнеторговая деятельность регулируется следующими нормативными актами:

 

1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 27.06.2012)

2. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.06.2012)

3. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 02.10.2012)

4. «О валютном регулировании и валютном контроле» Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ (ред. от 06.12.2011)

5. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» Федеральный закон от 27.11.2010 N 311-ФЗ (ред. от 06.12.2011)

6. «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» Федеральный закон от 08.12.2003 N 165-ФЗ (ред. от 11.07.2011)

7. «Таможенный кодекс Таможенного союза» (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)

8. «О таможенном тарифе» Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 (ред. от 06.12.2011)

9. «О техническом регулировании» Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ (ред. от 28.07.2012)

10. «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ (ред. от 06.12.2011)

11. «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» Федеральный закон от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 06.12.2011)

12. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2003 г. № 1493-р «О концепции развития государственной финансовой (гарантийной) поддержки экспорта промышленной продукции в Российской Федерации»

13. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 28.07.2012) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2012)

14. «Таможенный кодекс Российской Федерации» (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1) (ред. от 26.06.2008)

15. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 28.07.2012)

 


ПАРТНЁРЫ